各有關單位：

 

    根據《國務院關于印發國家集成電路產業發展推進綱要的通知》 （國發〔2014〕4 號）等有關文件精神，為促進新一代電子信息技術和經濟社會深度融合發展，構建我區現代產業新體系，加快集成電路芯片的創新應用，全面推動集成電路芯片在我區集聚發展，壯大我區新一代電子信息產業規模，我局結合我區實際，起草了《佛山市順德區集成電路芯片產業發展實施辦法（第二次公求意見稿） 》 ，現再次征求相關公眾意見，請相關單位于 11 月 14 日前將對本辦法實施內容及是否影響公平競爭的意見書面反饋到我局。

      

       此函。

                                                        

                    佛山市順德區經濟促進局
                                                                                                 2019 年 11 月 5 日

附件：佛山市順德區集成電路芯片產業發展實施辦法（第二次征求意見稿）.doc
附件：佛山市順德區經濟促進局關于《佛山市順德區集成電路芯片產業發展實施辦法（第二次征求意見稿） 》征求公眾意見的函.PDF

佛山市順德區集成電路芯片產業發展實施辦法

（第二次征求意見稿）

 

第一章 總則

第一條 根據《國務院關于印發國家集成電路產業發展推進綱要的通知》（國發〔2014〕4號）等有關文件精神，為促進新一代電子信息技術和經濟社會深度融合發展，構建我區現代產業新體系，加快集成電路芯片的創新應用，全面推動集成電路芯片在我區集聚發展，壯大我區新一代電子信息產業規模，制定本辦法。  

第二條 本辦法扶持對象須在順德區注冊并依法誠信經營的獨立法人，注冊地、經營地、納稅地須在順德區范圍內。并應具備以下條件之一：

（一）集成電路芯片設計、設備和材料類企業，集成電路芯片制造、封測類企業，以下簡稱“芯片企業”，且須同時滿足：

1.企業當年營業收入低于1億元的，其年研發投入不低于年銷售收入的10%;當年營業收入超過1億元（含）的，其年研發投入不低于年銷售收入的7%。

2.企業擁有（自身擁有或企業股東授權）核心技術專利，每年新增申請專利（不包括外觀專利）或軟件著作權不少于5項。（核算幾年？）

3.企業中與集成電路芯片相關的專職研發人員不少于10人。研發人員要與企業簽訂勞動合同、在我區購買社保。

4.企業須在順德開展研發及生產，不能僅提供銷售及售后服務。（如何證明？）

（二）芯片相關應用企業、芯片公共服務創新平臺。

第三條 設立順德區集成電路芯片產業扶持資金（以下簡稱“專項資金”），專門用于本辦法所涉及的各類扶持政策。專項資金由區經濟促進局負責管理。

第四條 區經濟促進局負責制定扶持資金的使用計劃和支持重點，開展專項資金日常管理，組織實施資金項目的申報、評審、認定與績效管理。區財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第五條 建立集成電路芯片相關產業重大招商項目評審和決策機制。對于需要“一事一議”方式引入的重大招商項目，由區經濟促進局委托第三方評審后，對擬引進的重大項目進行初審，對通過初審的擬引進項目提交順德區招商引資項目投資決策組或區政府進行決策。

 

第二章 項目引進扶持

第六條 在我區新成立或從區外遷入的芯片企業（以下簡稱“新設立企業”），或以順德作為企業總部所在地的現有順德芯片企業，與區政府或區經濟促進局簽訂了重大芯片項目投資協議，并明確了投資方的項目建設目標、考核條件及違約責任等的，給予以下項目引進扶持：

1.新設立企業或總部企業自簽訂投資協議之日（購地項目可以選擇簽訂投資協議或項目基建竣工驗收之日）起3個連續完整的會計年度內，當企業年研發費用不少于1000萬元，并達到投資協議所約定的年度考核目標時，每年按其當年度研發費用給予50%配套經費補助，每個企業三年累計補助不超過2000萬元。（1000萬≤研發費≤4000萬）

2.新設立企業或總部企業按投資協議按時完成基建竣工驗收（非購地項目按時投產）的，按照其當期固定資產實際投入（含土地、建筑、裝修、設備及軟件等）達到5000萬元、1億元、5億元、8億元，分別給予300萬、500萬、1000萬、1600萬的獎勵。（新設立企業備案證？）

總部企業是指截止上一年度，其全資或絕對控股公司、分公司不少于3家，其中區外公司不少于2家。

第七條 區外有自主知識產權、有核心技術、有市場前景的芯片企業、創新團隊以租賃形式進駐我區，并在我區登記注冊的，按租賃面積計算，機器設備及軟件等固定資產投資強度達500元/平方米或年主營業務收入達10000元/平方米，并達到與區政府或區經濟促進局所簽訂投資協議年度要求的，可連續三年申請租金補助，第一年給予100%租金補助，第二年和第三年分別按租金的50%給予補助。租金補助據實核算，每年補助面積不高于10000 平方米，工業用地性質載體租金核算標準最高不超過30元/平方米·月，商服用地性質載體租金核算標準最高不超過50元/平方米·月，每年每個企業最高補助不超過200萬元。

區經濟促進局對符合前述投資強度或產出強度條件的項目進行審核并簽訂投資協議，明確投資方的項目建設目標、場地面積、考核條件及違約責任等。區經濟促進局將按投資協議簽訂時間先后順序給予租金補助，實行總量控制，每年統一組織申報。

第八條 對區內企業并購重組國內外芯片企業并將其總部遷回我區發展，與區政府或區經濟經濟促進局簽訂投資協議的，按并購時芯片相關企業凈資產的10%給予區內企業補助，每個項目最高補助不超過1000萬元。

 

第三章 做強做大扶持

第九條  對芯片企業年度銷售收入首次突破1億元、5億元、10億元的企業，分別給予企業200萬元、800萬元、1200萬元的一次性扶持。企業已享受扶持，再次達到更高扶持檔次的，可再次申請扶持，按所達扶持檔次扣除已扶持部分后給予扶持。

第十條  鼓勵企業通過上市、收購控股上市公司、新三板掛牌等直接融資方式募集資金,單個項目最高獎補不超過 400 萬元，補助辦法按照順府辦發〔2017〕107號文件執行。

第十一條 支持首購首用，當應用企業年度采購區內同一家芯片企業（芯片企業需符合本辦法第二條的企業條件）研發生產的集成電路芯片、芯片制造設備或芯片制造材料累計不少于50萬元時，一次性給予應用企業年度購買金額的30%補助，每個應用企業補助不超過200萬元。對于購買芯片相關產品用于銷售的，不給予補助。

第四章 公共服務創新平臺扶持

第十二條 鼓勵企業和第三方機構建設集成電路芯片公共服務創新平臺，對固定資產投資（不含土地及建筑，含設備、軟件、裝修等）不少于500萬元的創新平臺，經區經濟促進局組織專家評審認定的，按項目實際完成的固定資產投資額的30%給予補助，單個創新平臺補助不超過1000萬元。經認定的創新平臺，連續三年按其公共服務收入的30％給予平臺運營單位事后補助，單個創新平臺每年最高補助不超過300萬元。 

 

第五章 人才引進和補助

 第十三條 全面落實區高層次人才引進和服務體系，著力引進集成電路芯片相關的研發、經營管理等高層次產業人才。符合我區高層次人才認定評定標準的，按相關規定享受我區高層次人才安居、薪酬補助、入戶、子女入學等相關優惠政策。

 

第六章  項目申報、評審與管理

第十四條 區經濟促進局根據年度工作計劃任務和經批準的資金預算安排，編制本專項資金的申報指南，明確資金支持對象、扶持范圍、申報條件、申報程序等內容，并通過部門網站以及其他公開信息渠道向社會發布。年度可供申報的項目類別和數量范圍以申報指南公布內容為準。

第十五條 申報單位近三年內有下列情況之一的，不得申報本辦法資金支持項目：

（一）存在違規申報使用政府資金、商業賄賂、申報材料弄虛作假、不良信用記錄等情況的。

（二）存在財政資金支持的項目驗收不合格情況，或存在財政支持項目未按時完成并申請驗收情況的。

第十六條 企業在申請本辦法扶持時，應遵循誠實信用原則。對違反國家及省、市、本區專項資金管理等有關規定，弄虛作假騙取、截留、擠占或挪用專項資金等行為，列入本區企業信用記錄，追究項目承擔單位和負責人的相關責任，并由專項資金主管部門收回已撥付的專項資金，取消該單位3年相關專項資金的申請資格。

第十七條 本辦法項目的申報和受理應當按照以下程序進行：

（一）申報程序：申報單位根據當年申報指南要求，填報申報材料。

（二）受理程序：申報單位將書面申報材料加蓋公章后統一用A4紙格式裝訂成冊，在規定時間內報送至區經濟促進局。區經濟促進局對申報材料進行形式審查，符合條件的予以受理，不符合條件的予以退回并說明理由。

第十八條 本辦法項目的評審、公示、資金審批和劃撥、項目跟蹤管理、驗收和績效評價等項目管理按照《區級財政扶持資金項目管理辦法》的規定執行。

 

  

第七章  附則

第十九條 我區企業可按規定同時享受本辦法以外的省、市、區招商引資、產業促進、科技扶持和人才等其他優惠政策。若企業同一事項已享受省、市和區相關扶持政策的（含對企業的一事一議扶持政策），本辦法不再重復補助，但若本辦法的補助標準高于相關扶持政策的，按本辦法對差額部分給予補助，各類補助合計不超過企業的項目總投入。

第二十條 當各企業擬補助金額總數超過當年度專項資金預算的，各企業實際補助金額按比例折算得出。

第二十一條 本辦法由區經濟促進局負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日。在本辦法有效期內，簽訂投資協議并約定有關扶持方式引進的項目，在本辦法失效后仍按本辦法標準繼續兌現補助或獎勵。